Aproape jumătate dintre posturile din administrația publică sunt neocupate. Pentru a atrage mai mulți candidați și a face concursurile mai transparente, autoritățile vor testa un nou sistem de angajare în instituțiile statului. Modificările au fost aprobate de Parlament în lectura a doua.

În anii 2027-2028, concursurile pentru funcțiile publice de execuție din ministere, alte autorități centrale și Cancelaria de Stat vor avea loc în două etape. Mai întâi, candidații vor susține o probă scrisă generală, organizată de Cancelaria de Stat. Persoanele care o promovează vor primi un certificat valabil pentru o perioadă ce urmează să fie stabilită de Guvern. Cu acest document, ele vor putea candida ulterior la posturile disponibile în diferite instituții, fără să repete de fiecare dată testul general.

A doua etapă va fi interviul organizat direct de instituția care caută angajați. Autoritatea va alege candidatul potrivit pentru postul concret și, dacă va considera necesar, va putea organiza încă o probă scrisă, adaptată responsabilităților funcției. De testul general vor putea fi scutiți actualii funcționari publici, foștii funcționari cu experiență și evaluări bune, precum și unii tineri care au finalizat stagii plătite în serviciul public.

În prezent, doar aproximativ 49,5% dintre funcțiile publice sunt ocupate. Autorii legii susțin că noul sistem ar trebui să simplifice accesul la posturile de stat și să reducă diferențele dintre concursurile organizate separat de fiecare instituție.

După aderarea Republicii Moldova la Uniunea Europeană, cetățenii statelor membre ale UE vor putea candida și ei la anumite funcții publice de execuție. Nu vor putea însă ocupa posturi în care se emit decizii în numele statului sau se exercită atribuții de control, supraveghere, sancționare și reglementare.

Legea introduce și reguli mai stricte pentru persoanele care pleacă din funcții importante. Timp de 18 luni după încheierea mandatului, foștii demnitari, angajații cabinetelor acestora și funcționarii publici de conducere de nivel superior nu se vor putea angaja la organizații pe care le-au controlat, supravegheat sau reglementat direct. În aceeași perioadă, aceștia nu vor putea încheia contracte comerciale cu instituția în care au lucrat. Interdicția se aplică și atunci când contractele ar fi încheiate prin persoane apropiate, firme afiliate, contractanți sau subcontractanți.

Foștii oficiali vor trebui să informeze Autoritatea Națională de Integritate în cel mult trei zile lucrătoare despre ofertele de muncă sau colaborare pe care intenționează să le accepte. Ei vor putea începe activitatea doar după ce ANI va verifica situația și va emite un aviz favorabil. Nerespectarea acestor restricții va putea fi sancționată cu amendă.

Noile reguli le permit funcționarilor publici să desfășoare în afara programului și unele activități în sectorul privat. Acestea nu trebuie să aibă legătură cu atribuțiile lor de serviciu, să implice o companie controlată de instituția în care lucrează sau să creeze conflicte de interese. Funcționarii nu vor putea administra companii și nici desfășura activitate de întreprinzător, însă vor putea fi fondatori sau asociați dacă firma nu are legătură cu munca lor la stat.

Pentru membrii Guvernului, alți demnitari și angajații cabinetelor acestora vor fi introduse reguli comune de etică și conduită profesională. Va fi creată o Comisie de etică, care va examina sesizările și va constata eventualele abateri. Aceasta nu va aplica direct sancțiuni, însă concluziile sale vor putea fi luate în considerare de autoritățile care au dreptul să sancționeze persoanele respective. Va exista și un Consiliu consultativ pentru etică, iar oficialii vor putea cere sfaturi confidențiale atunci când nu sunt siguri dacă o decizie sau o acțiune respectă regulile de integritate.

Legea stabilește criterii suplimentare pentru numirea demnitarilor și a angajaților din cabinetele acestora. Printre altele, candidații nu trebuie să fi fost concediați disciplinar dintr-o funcție publică în ultimii cinci ani, să aibă interdicții stabilite de ANI sau condamnări incompatibile cu ocuparea postului.

Majoritatea prevederilor vor intra în vigoare la o lună după publicarea legii în Monitorul Oficial. Testarea noului sistem de recrutare va începe în 2027, iar accesul cetățenilor UE la anumite funcții va deveni posibil doar după aderarea Republicii Moldova la Uniunea Europeană.