Reforma „Restart în educație”, votată în prima lectură de Parlament. Direcțiile raionale vor fi înlocuite cu agenții
Modul în care sunt administrate școlile din Republica Moldova ar urma să se schimbe din 2027. Direcțiile raionale și municipale de învățământ vor fi înlocuite cu Agenții Teritoriale pentru Educație (ATE), aflate în subordinea Ministerului Educației și Cercetării. Schimbarea este prevăzută în proiectul reformei „Restart în educație”, aprobat de Parlament în prima lectură.
Astfel, Guvernul urmează să creeze 35 de agenții teritoriale. Acestea vor prelua administrarea școlilor primare, gimnaziilor, liceelor și instituțiilor de învățământ special. În practică, multe dintre deciziile luate acum la nivelul consiliilor raionale și municipale vor trece la noile structuri.
Agențiile vor avea calitatea de fondator al școlilor. Asta înseamnă că vor răspunde de organizarea și funcționarea instituțiilor, vor aproba numărul claselor și al elevilor, vor verifica modul în care este respectată școlarizarea obligatorie și vor urmări dacă școlile oferă condiții corespunzătoare pentru studii. Tot ele vor organiza concursurile pentru funcțiile de director, vor evalua conducerea școlilor și vor aproba numărul directorilor adjuncți. Agențiile vor gestiona și transportul școlar, infrastructura, măsurile de siguranță, incluziunea copiilor cu cerințe educaționale speciale și digitalizarea activităților administrative.
Noile structuri vor stabili și ce localități sunt arondate fiecărei școli primare sau fiecărui gimnaziu, după consultarea autorităților locale. Cu alte cuvinte, acestea vor decide la ce instituție este repartizat un copil în funcție de adresa de domiciliu.
Agențiile vor putea înființa, reorganiza sau închide o școală primară, un gimnaziu ori un liceu. O asemenea decizie nu va putea fi luată însă fără acordul prealabil sau decizia Ministerului Educației și Cercetării.
Grădinițele și instituțiile extrașcolare, printre care școlile de arte, centrele de creație și alte instituții pentru copii, vor rămâne în administrarea autorităților publice locale. În cazul școlilor de arte, Ministerul Culturii va trebui consultat înaintea unei eventuale reorganizări sau închideri.
Școlile vor primi bani direct de la bugetul de stat
Una dintre cele mai importante schimbări se referă la finanțarea instituțiilor. Școlile primare, gimnaziile, liceele și instituțiile de învățământ special vor primi bani direct de la bugetul de stat, prin intermediul Agențiilor Teritoriale pentru Educație. În prezent, finanțarea ajunge la școli prin bugetele locale. După aplicarea reformei, sumele vor fi calculate în funcție de costul stabilit pentru fiecare elev și de numărul copiilor care învață în instituție.
Autoritățile locale vor putea oferi în continuare bani suplimentari pentru reparații, dotări sau alte necesități ale școlilor din localitate, chiar dacă nu vor mai avea calitatea de fondator.
Bugetul fiecărei școli și raportul privind cheltuirea banilor vor trebui publicate pe pagina instituției sau a agenției teritoriale. Astfel, părinții, profesorii și ceilalți membri ai comunității vor putea vedea ce sume a primit școala și pentru ce au fost folosite.
Clădirile și terenurile școlilor vor rămâne proprietatea autorităților locale, însă vor fi oferite gratuit instituțiilor pentru desfășurarea activității. Agențiile teritoriale vor suporta cheltuielile curente pentru folosirea și întreținerea acestora. Investițiile mai mari vor fi realizate potrivit înțelegerilor dintre agenții și administrațiile locale.
Reforma prevede că agențiile vor continua să finanțeze grupele cu program prelungit și clasele cu profil de arte sau sport care au funcționat în anul de studii 2025-2026.
Directorii agențiilor vor avea mandate de cinci ani
Fiecare Agenție Teritorială pentru Educație va fi condusă de un director ales prin concurs și numit prin ordinul ministrului Educației. Mandatul va dura cinci ani, iar aceeași persoană va putea ocupa funcția cel mult de două ori, indiferent dacă mandatele sunt consecutive. Directorii vor fi ajutați de directori adjuncți și vor fi evaluați periodic. Un rezultat nesatisfăcător la evaluare va putea duce la încheierea mandatului.
Până la organizarea concursurilor, Ministerul Educației va numi conducători interimari. Persoanele selectate vor trebui să aibă cel puțin cinci ani de experiență profesională sau managerială în sistemul educațional. Concursurile vor trebui organizate în cel mult un an de la numirea interimarilor. Funcționarii actualelor direcții raionale și municipale de învățământ vor putea fi transferați în posturile vacante ale noilor agenții. După publicarea legii, instituțiile existente nu vor mai putea organiza concursuri noi pentru ocuparea funcțiilor vacante, cu excepția procedurilor începute anterior.
Proiectul reglementează și situațiile în care o școală este condusă prea mult timp de un director interimar. Dacă funcția nu este ocupată prin concurs în decurs de un an, Ministerul Educației va putea numi un alt director interimar până la finalizarea concursului.
În UTA Găgăuzia, Agenția Teritorială pentru Educație va fi creată de Adunarea Populară și se va afla în subordinea autorităților autonomiei. Conducătorul acesteia va fi ales prin concurs și numit pentru cinci ani.
Când ar urma să fie aplicată reforma
Guvernul trebuie să aprobe până pe 30 octombrie 2026 structura agențiilor, numărul de angajați, regulile de funcționare și localitățile care vor reveni fiecărei agenții.
Consiliile raionale și municipale vor trebui să transmită Ministerului Educației listele școlilor pe care le administrează și să inventarieze clădirile, mijloacele de transport, calculatoarele și celelalte bunuri folosite de instituțiile de învățământ.
Transferul școlilor către noile agenții și aplicarea finanțării directe din bugetul de stat sunt planificate pentru 1 ianuarie 2027. Directorii aflați în funcție și selectați prin concurs își vor continua mandatele până la expirarea contractelor.
Autorii proiectului susțin că noul model va crea reguli comune pentru toate școlile, indiferent de raion, și va reduce diferențele dintre instituțiile din diferite regiuni. Reforma ar trebui să permită o administrare mai profesionistă, o distribuire mai clară a banilor și o planificare mai bună a rețelei școlare.
Proiectul a fost elaborat de Ministerul Educației și Cercetării și urmează să fie examinat de Parlament în lectura a doua.

