Ungaria pune frână următoarei etape din negocierile de aderare ale Republicii Moldova și Ucrainei la UE

Parcursul european al Republicii Moldova și al Ucrainei întâmpină un nou obstacol, după ce Ungaria a blocat o etapă procedurală necesară pentru continuarea negocierilor de aderare la Uniunea Europeană. Deși nu este vorba despre suspendarea negocierilor propriu-zise, decizia Budapestei întârzie următorii pași ai celor două state candidate și demonstrează că procesul de extindere rămâne dependent de consensul tuturor celor 27 de state membre, transmite Politico.

Potrivit publicației Politico, care citează doi diplomați europeni familiarizați cu discuțiile desfășurate cu ușile închise, Ungaria a fost singurul stat membru care s-a opus transmiterii unei scrisori comune către Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană. Documentul urma să reflecte poziția comună a statelor membre privind continuarea negocierilor de aderare ale Republicii Moldova și Ucrainei.

În condițiile în care o astfel de decizie necesită unanimitate, opoziția Budapestei a fost suficientă pentru a amâna procedura. Diplomații europeni au precizat că subiectul urmează să fie discutat din nou săptămâna viitoare.

Pentru Chișinău, situația este cu atât mai importantă cu cât dosarul de aderare al Republicii Moldova continuă să fie tratat în paralel cu cel al Ucrainei. De la depunerea cererilor de aderare în 2022, cele două candidaturi au fost avansate împreună din punct de vedere politic, ceea ce înseamnă că orice blocaj apărut în cazul uneia dintre țări influențează și evoluția celeilalte.

Astfel, chiar dacă obiecțiile Budapestei vizează în principal aderarea Ucrainei, efectele se resimt și asupra Republicii Moldova, care riscă să își vadă încetinit propriul calendar de negocieri.

Blocajul apare la scurt timp după un moment considerat unul dintre cele mai importante din parcursul european al celor două state. Pe 15 iunie, statele membre ale Uniunii Europene au aprobat în unanimitate deschiderea primului cluster de negocieri pentru Republica Moldova și Ucraina, marcând începutul oficial al negocierilor de aderare.

Deschiderea unui cluster reprezintă lansarea negocierilor pe un grup de capitole care vizează domenii-cheie precum statul de drept, reforma administrației publice, funcționarea instituțiilor democratice și drepturile fundamentale. În total, procesul de aderare este structurat în șase clustere tematice, fiecare reunind mai multe capitole de negociere.

Autoritățile de la Kiev și Chișinău sperau ca ritmul negocierilor să fie accelerat în perioada următoare.

Viceprim-ministrul Ucrainei pentru integrare europeană și euroatlantică, Taras Kachka, declara la începutul lunii că obiectivul Kievului este ambițios.

„Ne propunem să deschidem toate cele șase clustere de negociere până la jumătatea lunii iulie”, spunea oficialul.

În actualul context, atingerea acestui obiectiv devine însă incertă.

Potrivit sursei citate, poziția Budapestei este în concordanță cu rezervele exprimate în ultimele luni de conducerea ungară privind ritmul extinderii Uniunii Europene.

Deși premierul ungar Peter Magyar nu s-a opus deschiderii primului cluster de negocieri pentru Ucraina, guvernul său a insistat ca din concluziile summitului Consiliului European de săptămâna trecută să fie eliminată formularea potrivit căreia aderarea Kievului ar trebui să avanseze „cât mai curând posibil”.

La finalul reuniunii Consiliului European de la Bruxelles, Peter Magyar și-a explicat public poziția.

„Există în total șase clustere și nu considerăm că deschiderea lor simultană este o idee bună - în parte pentru că cerneala de pe primul nici măcar nu s-a uscat încă și, în parte, pentru că ar transmite un mesaj greșit țărilor din Balcanii de Vest - Serbia, Albania, Muntenegru și Macedonia de Nord, care depun eforturi de ani de zile pentru a adera la Uniunea Europeană”, a adăugat Magyar.

Potrivit acestuia, extinderea trebuie să urmeze un proces echilibrat, fără ca unele state candidate să fie percepute ca fiind favorizate în raport cu altele.

Publicația Politico notează că Reprezentanța Permanentă a Ungariei pe lângă Uniunea Europeană nu a răspuns solicitării de a comenta decizia.

Totodată, cei doi diplomați europeni care au oferit informațiile au solicitat păstrarea anonimatului, întrucât nu sunt autorizați să vorbească public despre negocierile interne dintre statele membre.

Deși actualul blocaj nu înseamnă oprirea negocierilor de aderare, el evidențiază una dintre cele mai mari provocări ale procesului de extindere a Uniunii Europene: fiecare decizie importantă trebuie aprobată în unanimitate de toate statele membre.

Pentru Republica Moldova, acest lucru înseamnă că, pe lângă continuarea reformelor asumate în domenii precum justiția, combaterea corupției și consolidarea instituțiilor statului, ritmul negocierilor va depinde și de voința politică existentă în capitalele europene.

În perioada următoare, ambasadorii și miniștrii statelor membre urmează să revină asupra subiectului, iar Chișinăul și Kievul așteaptă ca blocajul să fie depășit, astfel încât procesul de aderare să își continue cursul fără întârzieri suplimentare.

Republica Moldova a intrat într-o nouă etapă a parcursului european. La Luxemburg, pe 15 iunie, au fost deschise oficial negocierile de aderare pe Clusterul 1 – „Valori fundamentale”, considerat baza întregului proces de integrare în Uniunea Europeană. Decizia a fost luată în cadrul celei de-a doua Conferințe interguvernamentale Republica Moldova – Uniunea Europeană, desfășurată la Luxemburg.
Clusterul include capitole care țin de justiție, drepturi fundamentale, libertate și securitate, achiziții publice, statistică și control financiar. Acesta este primul grup de capitole deschis și ultimul închis în orice proces de aderare la UE. De progresele înregistrate în aceste domenii va depinde ritmul întregului proces de negociere.