De la 500 de mii la aproape zece milioane de lei pentru Ziua Independenței. Cum explică Guvernul cheltuielile
Guvernul susține că a redus cu peste 2,7 milioane de lei costurile concertului organizat de Ziua Independenței, pentru care s-au cheltuit circa 9,9 milioane de lei. Reacția vine după ce RISE Moldova a publicat o investigație în care a dezvăluit că Ministerul Culturii a majorat bugetul inițial al evenimentului de 20 de ori.
Pe 29 iulie, noul Guvern a aprobat programul „Independența care ne unește. Moldova-35”. Premierul Vasile Tofan a anunțat atunci că i-a solicitat ministrului Culturii, Dan Suruceanu, să reducă cheltuielile pentru concertul dedicat Zilei Independenței și să-l excludă pe cel care urma să fie organizat de Ziua Limbii Române. În aceeași zi, Dan Suruceanu a precizat că pentru organizarea concertului din 27 august este prevăzut un plafon bugetar de zece milioane de lei.
De la 500 de mii la zece milioane de lei
Potrivit investigației RISE, pe 30 iulie, Ministerul Culturii a modificat planul de achiziții pentru anul 2026, aprobat de fostul ministru al Culturii, Cristian Jardan, care prevedea cheltuieli de 500.000 de lei pentru activitățile dedicate Zilei Independenței. Bugetul revizuit era de zece milioane de lei - de 20 de ori mai mare decât cel aprobat de Jardan, care a calificat contractul de 500.000 de lei drept unul „de mică valoare” - respectiv, care nu necesita licitație publică.
Ministerul Culturii a explicat că suma prevăzută inițial în Planul de achiziții pentru anul 2026 a fost estimată la etapa planificării necesarului de achiziții, înainte de aprobarea programului „Independența care ne unește. Moldova-35”:
„(...) Ministerului Culturii i-au fost atribuite responsabilități privind organizarea manifestărilor festive (…). Cheltuielile tehnice, logistice, artistice și de regie aferente organizării manifestărilor respective sunt suportate din bugetul Ministerului Culturii. În aceste condiții, valoarea estimată a achiziției a fost revizuită în raport cu responsabilitățile atribuite Ministerului Culturii”, au declarat responsabilii într-un răspuns pentru RISE.
Deși contractul de zece milioane de lei depășește pragul achizițiilor de mică valoare, Ministerul Culturii nu a organizat o licitație publică și a recurs la procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare. Potrivit RISE, instituția a atribuit contractul I.P. OCMAN „Moldova-Concert”, al cărei fondator este Ministerul Culturii.
Ministerul Culturii și-a justificat decizia prin „particularitățile tehnice și de creație ale serviciilor necesare organizării evenimentului” și prin faptul că acesta urma să fie organizat „în regim de maximă urgență”.
Aceeași investigație relevă că lucrările de instalare a scenei și anunțarea artiștilor au început înainte ca Ministerul Culturii să atribuie oficial contractul. Ordinul de atribuire a fost semnat pe 25 august, cu doar două zile înainte de concert.
„Având în vedere că Moldova Concert este instituția care de mai mulți ani la rând se ocupă de eveniment, cunoaște evenimente de asemenea amploare, de la 30 iulie de când am modificat planul de achiziții am știut că acest contract va fi efectuat cu Moldova Concert”, a menționat șefa interimară a Direcției arte și educație artistică din cadrul Ministerului Culturii, Diana Silivestru.
RISE Moldova a solicitat Ministerului Culturii documentele aferente procedurii de achiziție, însă instituția nu le-a transmis și a indicat că acestea sunt publicate în Registrul Buletinelor Achizițiilor Publice al Agenției Achiziții Publice. Jurnaliștii susțin că nu au identificat în registru niciun document recent referitor la această procedură.
Cum explică Guvernul cheltuielile pentru concert
Executivul a invocat termenul scurt pentru organizarea concertului, în contextul în care noul Cabinet de miniștri a fost învestit pe 22 iulie, iar conducerea Ministerului Culturii a fost preluată de un nou ministru.
„Intervalul rămas până la 27 august nu permitea desfășurarea unei proceduri de achiziție care să includă atât desemnarea câștigătorului, cât și pregătirea corespunzătoare a evenimentului, la standarde înalte. Prin urmare, Guvernul a fost nevoit să acționeze rapid, utilizând instrumentele legale disponibile”, a precizat purtătorul de cuvânt al Guvernului, Dumitru Ciorici, într-o reacție publică.
Potrivit lui Ciorici, primul concept al manifestărilor, prezentat spre avizare noului Cabinet de miniștri, era „mult mai ambițios și mai costisitor” și prevedea, printre altele, amenajarea a 35 de coloane și instalarea mai multor ecrane video, pentru a marca cei 35 de ani de independență.
„După învestirea noului Guvern, premierul Tofan a dispus revizuirea atât a conceptului, cât și a costurilor, astfel încât organizarea evenimentului să se încadreze într-un buget mai redus. (...) Cu patru zile înainte de concertul propriu-zis, prim-ministrului Tofan i-a fost prezentat un aviz în care costurile totale pentru organizarea evenimentului erau estimate la peste 12,7 milioane de lei, după prima solicitare care fusese foarte ambițioasă. Și în acest caz, premierul a considerat că prețul total este prea înalt”, a precizat purtătorul de cuvânt al Guvernului, Dumitru Ciorici.
Sarcina de a reduce cheltuielile până la plafonul stabilit inițial, de zece milioane de lei, i-a revenit reprezentantului Corpului de control al premierului, Viorel Rabei, și echipei Ministerului Culturii. În urma renegocierilor, costurile au fost reduse de la 12.610.540 de lei la 9.858.843 de lei.
Potrivit Guvernului, suma finală a inclus scena, sistemele de iluminat, panourile LED, onorariile artiștilor, două repetiții generale și logistica extinsă necesară desfășurării acestora, similară celei din ziua concertului, precum și concertul propriu-zis din 27 august.
Anul trecut, autoritățile centrale au cheltuit pentru o zi de concert de Ziua Independenței circa 5,9 milioane de lei. În anul 2024, manifestările au inclus trei zile de concerte, care au costat aproape zece milioane de lei, iar în 2023 – o zi de concert, bugetul fiind de 4,6 milioane de lei.
În 2019, când președinta Maia Sandu ocupa funcția de prim-ministră, aceasta anunța că a „redus la maximum costurile” pentru organizarea evenimentelor dedicate Zilei Independenței, până la circa 960.000 de lei.