Ministerul Justiției analizează în prezent avizul Comisiei de la Veneția referitor la așa-numita Lege PACCO, care prevede fuziunea Procuraturii Anticorupție (PA) cu Procuratura pentru Combaterea Criminalității Organizate și Cauze Speciale (PCCOCS). Ministrul Justiției, Vladislav Cojuhari, a declarat că autoritățile au luat act de recomandările experților europeni și că orice decizie va fi luată doar după o evaluare detaliată, inclusiv pe baza informațiilor interne ale instituțiilor statului.

„Noi trebuie să analizăm. Asta este important. Avem un grup de lucru interinstituțional, avem recomandările Comisiei de la Veneția și informațiile necesare pentru a vedea ce poate fi integrat, ce ține de delimitare sau de decuplare. Atunci când vom avea o concluzie clară despre ce trebuie modificat și în ce proporții, pentru ca instituțiile statului să fie eficiente, vom informa din prima sursă”, a spus ministrul Justiției.

Potrivit oficialului, procesul nu este unul formal, iar autoritățile nu intenționează să ia decizii grăbite. 

„Am luat act de raport, îl analizăm cu atenție și îl coroborăm cu informațiile noastre instituționale. Abia după ce toate aceste elemente vor fi integrate, vom avea o concluzie”, a mai precizat Cojuhari.

Legea PACCO a fost propusă în contextul reformei justiției, eficientizării luptei împotriva corupției și criminalității organizate. Inițiativa prevede comasarea Procuraturii Anticorupție cu PCCOCS, într-o structură unificată, cu scopul declarat de a îmbunătăți coordonarea, eficiența investigațiilor și utilizarea resurselor instituționale.

Propunerea a generat însă dezbateri intense atât în rândul experților, cât și al societății civile și al corpului procurorilor. Criticii au avertizat asupra riscului de concentrare excesivă a competențelor, dar și asupra posibilei afectări a independenței procurorilor specializați. În acest context, autoritățile moldovene au solicitat avizul Comisiei de la Veneția, organism consultativ al Consiliului Europei în materie constituțională și legislativă.

Marți, 17 decembrie 2025, Comisia de la Veneția a oferit o opinie, în care avertizează că planul autorităților de a lichida cele două procuraturi specializate și de a crea o nouă instituție anticorupție - PACCO, comportă riscuri și necesită evaluări suplimentare. Experții europeni recomandă Parlamentului să analizeze și alte opțiuni de reformă, inclusiv consolidarea sau comasarea instituțiilor existente. Opinia a fost adoptată la cea de-a 145-a sesiune plenară a Comisiei de la Veneția. 

Experții Comisiei de la Veneția constată că obiectivele declarate ale reformei, precum combaterea mai eficientă a corupției, inclusiv a celei electorale, prevenirea conflictelor de competență și utilizarea mai eficientă a resurselor, nu sunt suficient corelate cu măsurile propuse.

Potrivit opiniei, nu există dovezi clare că lichidarea Procuraturii Anticorupție ar îmbunătăți investigarea noilor forme de criminalitate sau a corupției electorale. Dimpotrivă, Comisia notează că performanța PA a fost apreciată pozitiv de partenerii internaționali, inclusiv în rapoartele OCDE și ale Uniunii Europene, în pofida lipsei de personal și resurse.

Avizul Comisiei nu este obligatoriu, dar are un rol important în ajustarea legislației, mai ales în domenii sensibile precum justiția și funcționarea instituțiilor anticorupție.

Comisia de la Veneția avertizează asupra riscurilor reformei procuraturilor specializate din R. Moldova

Comisia de la Veneția avertizează că planul autorităților de a lichida cele două procuraturi specializate, Procuratura Anticorupție (PA) și Procuratura pentru Combaterea Criminalității Organizate și Cauze Speciale (PCCOCS), și de a crea o nouă instituție anticorupție, Procuratura pentru Anticorupție și Combaterea Crimei Organizate (PACCO), comportă riscuri și necesită evaluări suplimentare.

Ziar.MD - Tot ce merită să știi!Redacția ziar.md